基層高峰會宣言

特首施政六年，民不聊生；特區政府年年開出「空頭支票」，今年更以「財赤」為借口，向勞苦大眾開刀，加劇社會的貧富懸殊。其所謂開源節流的方案，根本就是「劫貧濟富」：政府肆意增加醫療收費、大幅削減社會福利、外判公共服務、停建停售公營房屋以及削減外傭工資及向其徵收稅項等，都使基層市民在經濟不景、工資下滑及失業率高企的困境下百上加斤。

政府坐擁三千億儲備，分毫皆香港人民的血汗，基層市民從來沒有分享到社會經濟發展的成果；財赤一出現，政府卻將責任轉嫁基層，令勞苦大眾一而再地成為「金權政治」下的犧牲品。九七年一場金額風暴，以炒賣地產牟暴利的泡沫經濟破滅，失業人數飆升至廿多萬，基層市民早已成為最大的受害者。但政府一直視若無睹，罔顧勞工階層的工資和僱傭條件日益惡化，九八年卻以千多億元救股市，而近日的「孫九招」為了托樓市，亦不惜令政府庫房損失一百五十億元。政府一方面動輒以億元「救市」面不改容，另一方面卻向普羅市民開刀。既然大財團在政府的護蔭下年年賺大錢，如今面對財赤，理應由他們承擔，何不開徵「累進利得稅」以解決財赤問題？

「官商勾結」的政權只會製造不公義的社會政策，令貧者越貧，富者越富。我們堅信改變社會的力量來自民間；可惜政府借財赤之名一再削減各部門的開支，製造社會資源緊縮的氣氛，旨在恐嚇和分化基層市民，企圖令勞苦大眾互相仇視和猜忌。這是需要團結起來的時候，我們呼籲廣大的基層市民和勞工能認清矛盾所在，團結一致，踴躍參與『基層高峰會』，共同提出以下各項主張，提倡一份要求特區政府「還債於民」的另類施政報告：

政治和公民權利
* 要求立即全面直選立法會和行政長官；
* 反對公安惡法和《基本法》第二十三條立法，落實公民表達意見的權利和自由；
* 實行向全港市民負責的「民主問責制」，取締特首濫權的「高官問責制」；

就業和勞工
* 設立最基本工資法及工時上限（包括規定加班工資），遏止僱傭條件的惡化；
* 反對政府削減公務員薪酬，帶頭製造就業不穩；
* 修改勞工法例、取消4.18條例、保障兼職工、臨時工及自顧工人享有基本的勞工權利；
* 要求政府停止外判化、私營化的措施，確保就業穩定和服務質素；
* 立法禁止年齡、性別及種族歧視，保障婦女、中年工人及少數族裔的就業；
* 設立失業經濟計劃及低收入家庭補貼計劃，以保障工人的基本生活需要；
* 政府透過公共開支及社區服務創造就業機會；
* 政府加撥資源及配套措施，支持民間組成合作社，發展地區適合的經濟活動；
* 保障外地勞工享有一切法定權益，反對徵收外傭稅或削減外傭工資。

社會福利和服務
* 反對生果金設審查制度，要求增加生果金金額；
* 停止外判安老服務，監管私營安老院的服務質素及其從業員的工作待遇；
* 反對一切削減綜援金額的措施，及撤銷對失業者領取綜援金的種種歧視；
* 反對政府將醫療服務與成本掛勾的收費政策，立即撤銷急症室收費及醫療私營化方案；
* 公屋租金已超過入息比例中位數，政府應依法即時全面減租，「住屋」是基本權利，政府有責任承擔市民的住屋需要，不應為了向地產商叩頭而扼殺保障市民的住屋權利；
* 反對停建和停售公共房屋；
* 反對削減扶助弱勢社群的社會服務和資源；
* 設立全民退休保障，使家庭主婦、已退休人士及殘障人士均能享有基本的老年退休保障。

公共財政
* 引入「累進利得稅」，向牟取暴利的財團徵收更高的稅額；
* 提高入息稅標準稅率，向高薪者徵收高稅額。

發起團體：基層發展中心、香港婦女勞工協會、深水埔社區協會、基督徒學會、職工盟。聯署團體包括先驅社等。我們將於1月7日至1月8日籍行政長官發表施政報告舉行基層高峰會及通宵露宿。日期：2003年1月7日，時間：晚上七時三十分，地點：遮打花園，高峰會設有團體發言、話劇、專題討論、唱歌及影帶播放等。歡迎各民間團體參與及聯署聲明。聯絡：2424 1456譚亮英或2411 0196阿鐘。